关于盘活市场资源加快经济恢复的提案

        近年来，百年变局和世纪疫情不断加剧演化，超预期变量和不确定不稳定因素明显增多，国际国内经济下行压力较大，企业发展面临严峻形势，市场需求萎缩、运营成本上升、资金周转不畅、传统盈利点失效、企业库存积压、减产停产现象较为严重，全省民营企业普遍感受到了市场“寒意”，部分企业生存面临前所未有的巨大挑战。
        当前，党中央因时因势调整疫情防控政策，对推动经济运行整体好转作出重大部署，必将极大提振各方信心、释放潜力活力。省委省政府要及时抢抓春节过后经济快速恢复窗口期，多措并举盘活市场资源，促进内销快速缓解企业困境，帮助企业解决产品积压、资金周转等问题。
        为此，提出以下建议：
        一是进一步扩大政府采购比重。引导各地市政府采购主管部门进一步完善政府采购信息发布制度，支持中小企业参与政府采购。各级政府及有关部门在采购计划中，要进一步扩大面向中小企业的订货合同和服务协议。鼓励支持金融机构开发适合中小企业特点的金融产品，提高对中小企业信贷规模和比重。
        二是鼓励支持省内企业互购产品。鼓励企业结合行业特点，整合产业链条，密切上下游产业关系，开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，促进企业产品销售。鼓励企业由原来产业链省外配套转省内配套，互采互购。通过互购产品、交叉赋能、共享资源，支持企业“动起来”“转起来”，实现“活下来”“发展好”。支持产业龙头企业、国有企业、重点企业通过专业分工、订单生产、原材料供应等形式带动省内中小企业进入其产业链或采购系统，加大配套产品采购力度。
        三是大力培育新型消费模式。加快发展网购、移动支付、线上线下融合等新业态消费模式。鼓励终端消费品生产企业与知名电商平台加强合作，采取网上展销、线上促销、“网红”直播等方式，推动产品线上交易。支持各地集中组织行业性、区域性线上产品展销会，帮助企业拓展市场，对网上销售较好的企业给予一定奖励。鼓励各跨境电商综试区用好国际知名跨境电商平台或自媒体，支持工业企业拓展国际市场。
        四是进一步提高企业科技创新能力。大力倡导高质量发展理念，进一步加大对企业新型研发机构支持力度，帮助企业引进创新资源，建立技术和产品研发中心、安全实验室等科技创新平台，对企业自建或与科研院所联建并获得认定的研发平台,加大资金支持。进一步提高对高新技术企业的奖励额度，适当加大对获得授权各类专利的奖励份额。鼓励企业通过实施技术创新、智能制造、互联网、云服务、智慧物流等，发展新技术，应用新模式、培育新业态，促进创新成果快速转化，产能快速扩大、产量快速提升、销路快速拓宽。
        五是鼓励建设易货贸易服务平台。当前，易货贸易已经成为国内国际贸易的一种重要方式。“以物换物”方式便捷高效，不仅能够为企业盘活库存商品，而且能促进企业拓展营销渠道、降低采购成本，是帮助企业减压赋能的有效形式。建议省政府牵头，充分利用互联网、大数据、区块链、人工智能等新技术，建设“河南易货贸易网站”，制定易货贸易行业标准，推动易货贸易成为我省流通领域的新产业、新业态、新模式。